ΠΡΟΕΔΡΟΙ ΚΑΙ… “ΠΡΟΕΔΡΟΙ”

ΠΡΟΕΔΡΟΙ ΚΑΙ… «ΠΡΟΕΔΡΟΙ»

Δεδομένου ότι το 2023 θα είναι έτος πολλαπλών εκλογικών αναμετρήσεων, είχα κάνει πρόσφατα μια ανάρτηση με θέμα τις αρμοδιότητες και την καταλληλόλητα των δημάρχων.

Επειδή ο δήμαρχος πρέπει να δεσμεύεται, ουσιαστικά να καθοδηγείται, από τις αποφάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου, η σημερινή ανάρτηση ασχολείται με τις αρμοδιότητες αυτού του οργάνου:

«Το δημοτικό συμβούλιο είναι το κυρίαρχο όργανο διοίκησης του δήμου, το οποίο διαθέτει γενική αποφασιστική αρμοδιότητα, αποφασίζει, δηλαδή, για όλα τα θέματα που δεν ανατίθενται ρητά σε άλλο όργανο διοίκησης του δήμου. Η εύρυθμη λειτουργία του δημοτικού συμβουλίου είναι κρίσιμη, τόσο για την ποιότητα του διαλόγου και της διαβούλευσης που αναπτύσσεται στη διάρκεια των συνεδριάσεών του, όσο και για τη ποιότητα των λαμβανόμενων αποφάσεων».

«Η αρμοδιότητα σύγκλησης του συμβουλίου αποτελεί βασικό καθήκον του προέδρου του, καθώς, για να λάβει αποφάσεις το δημοτικό συμβούλιο, πρέπει τα μέλη του να κληθούν σε ορισμένη ημέρα και ώρα για να συζητήσουν και να αποφανθούν για τα θέματα του δήμου. Για το λόγο αυτό, αδικαιολόγητη παράλειψη του προέδρου να καλέσει δύο (2)συνεχείς φορές το συμβούλιο, σύμφωνα με τα ανωτέρω, μπορεί να επιφέρει σε βάρος του την ποινή της αργίας και, σε περίπτωση υποτροπής, την έκπτωση από το αξίωμά του, κατόπιν απόφασης του Επόπτη Ο.Τ.Α., σύμφωνα με την πειθαρχική διαδικασία του άρθρου 234 του ν. 3852/2010 (Α’ 87).»

«Η ημερήσια διάταξη καταρτίζεται από τον πρόεδρο, σε συνεργασία με τον δήμαρχο, τα άλλα όργανα διοίκησης του δήμου (οικονομική επιτροπή, επιτροπή ποιότητας ζωής, εκτελεστική επιτροπή) και τις υπηρεσίες του.»

«Τη συζήτηση του δημοτικού συμβουλίου διευθύνει ο πρόεδρός του, ο οποίος και λαμβάνει κάθε κατάλληλο μέτρο για την ευταξία της συνεδρίασης. Μπορεί να ζητήσει και την αποβολή κάθε προσώπου που διαταράσσει τη συνεδρίαση.»

Γενικά ο πρόεδρος έχει καταλυτικό ρόλο για την παραγωγικότητα και την ποιότητα των αποφάσεων του Δημοτικού Συμβουλίου.

Ως εκ τούτου, πρόεδρος μπορεί να είναι μόνο μια προσωπικότητα ευρείας αποδοχής, με ακέραιο χαρακτήρα, έκδηλο αίσθημα δικαιοσύνης και δημοκρατική προσήλωση. Συναινετικό; και συμβιβαστικός, που λειτουργεί για όλους τους πολίτες και τις παρατάξεις που τους αντιπροσωπεύουν και όχι μόνο για τον δήμαρχο και την παράταξη του, που τον έχουν επιλέξει για αυτό το αξίωμα!

Θα έπρεπε να αποκλείονται, άνθρωποι ανάγωγοι και άξεστοι, βωμολόχοι και υβριστές, ρατσιστές και σεξιστές, με απολυταρχικές απόψεις και δικτατορική ροπή, καθώς και είρωνες-κομπλεξικοί, με πολωτικές  τάσεις…

Εάν είναι νομικοί, αυτό μπορεί να βοηθήσει ή ακόμη κα να βλάψει, ανάλογα πως αντιλαμβάνονται την ηθική διαχείριση της γνώσης και τη φιλοσοφία του δικαίου.

Παρόλο που ο πρόεδρος δεν εκλέγεται απευθείας από τους πολίτες, αλλά από τους συμβούλους της παράταξης του δημάρχου, χρειάζεται μεγάλη επαγρύπνηση στην επιλογή της παράταξης που ψηφίζουμε, ώστε να μην υπάρχουν πιθανοί διεκδικητές της θέσης του προέδρου, χωρίς να πληρούν τα αναγκαία εχέγγυα ή εάν βαρύνονται με τα αποφευκτέα μειονεκτήματα ακαταλληλότητας!

Γιώργος Δ. Καλλιβρούσης

Πηγή:

1) Υουργείο Εσωτερικών, “Λειτουργία Δημοτικού Συμβουλίου”

2) Ε.Ε.Τ.Α.Α.Α.Ε, “Οδηγός Νέων Δημοτικών Αρχών”